“目前，中國雖然已經(jīng)成為世界鋼鐵生產(chǎn)第一大國，但仍不是國際鋼鐵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)‘主導(dǎo)者’。未來，我們還需要在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上下大功夫，這對(duì)我國鋼鐵企業(yè)走出去參與‘一帶一路’建設(shè)至關(guān)重要，也是中國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑�！�5月15日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)主席張曉剛在接受《中國冶金報(bào)》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者獨(dú)家專訪時(shí)說。
5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接平行主題會(huì)議在北京國家會(huì)議中心舉行。會(huì)上，張曉剛主持了第一節(jié)的討論，各國政要和國際組織負(fù)責(zé)人等先后發(fā)言。
作為唯一一位主持“一帶一路”國際合作高峰論壇平行會(huì)議的鋼鐵人，張曉剛對(duì)《中國冶金報(bào)》、中國鋼鐵新聞網(wǎng)記者表示，希望中國鋼鐵工業(yè)能抓住“一帶一路”帶來的機(jī)遇，借助技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，爭取在政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定上獲得有利地位。
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要“一帶一路”建設(shè)
“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國舉辦的頂級(jí)國際盛會(huì)，張曉剛作為曾經(jīng)有過走出去經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)在“一帶一路”國際合作高峰論壇高級(jí)別會(huì)議加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接平行主題會(huì)議的主持人位置，有其重要的時(shí)代背景。
舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，既是對(duì)中國近年來與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作情況的總結(jié)，也是擴(kuò)大和升級(jí)合作的開始。2014年~2016年，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易總額超過3萬億美元，本次會(huì)議明確提出，向絲路基金新增資金1000億元，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)3000億元，并提供基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作專項(xiàng)貸款3800億元，還將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元民生項(xiàng)目援助資金，并建立多邊融資中心。
“我國近年來實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其根本目的就是要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，提質(zhì)量、增效益。對(duì)于提質(zhì)量來說，標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。細(xì)讀本次‘一帶一路’論壇上習(xí)近平主席的講話，可見其對(duì)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的高度重視。去年政府工作報(bào)告提出了工匠精神這一概念，這也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)人才要求的重要體現(xiàn)�！睆垥詣傉f。
“對(duì)于能否從‘一帶一路’國際合作中獲得發(fā)展機(jī)遇，以及資金來源等問題，參會(huì)各國都非常關(guān)心，這說明‘一帶一路’倡議具有廣泛的基礎(chǔ)�！粠б宦贰ㄔO(shè)給中國帶來的機(jī)遇是全方位的，首先將體現(xiàn)在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，基礎(chǔ)制造業(yè)將首先受益，這其中也包括鋼鐵行業(yè)�！粠б宦贰ㄔO(shè)將對(duì)促進(jìn)我國對(duì)外合作，促進(jìn)企業(yè)走出去起到至關(guān)重要的作用�！睆垥詣傉f。
政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定是“一帶一路”倡議落地第一步
“一帶一路”國際合作高峰論壇的6個(gè)平行會(huì)議分別圍繞加強(qiáng)政策溝通、加快設(shè)施聯(lián)通、推進(jìn)貿(mào)易暢通、促進(jìn)資金融通、增進(jìn)民心相通和智庫交流等主題展開，即“五通”+智庫交流。加強(qiáng)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接平行主題會(huì)議是涉及“一帶一路”合作頂層設(shè)計(jì)的會(huì)議，相關(guān)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定后，“五通”中剩下“四通”(設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)和智庫交流均將在此框架下落實(shí)。
“在中國高速發(fā)展過程中，很多國際競爭領(lǐng)域的制高點(diǎn)都已被歐美發(fā)達(dá)國家分割完畢，其根本原因是中國作為發(fā)展中國家，以前長期不參與全球治理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定。占領(lǐng)這些制高點(diǎn)要靠頂級(jí)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，而我國在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上長期處于落后地位。這些標(biāo)準(zhǔn)和各種法律法規(guī)結(jié)合，成為中國進(jìn)一步走向世界的壁壘�，F(xiàn)在我們就要依靠技術(shù)創(chuàng)新和新的標(biāo)準(zhǔn)體系來消除壁壘，實(shí)現(xiàn)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的共同發(fā)展�！睆垥詣傉f。
“20年前，我國沒有企業(yè)能生產(chǎn)子午線輪胎鋼簾線，購買國外的子午線輪胎鋼簾線需要付每噸9000元的高價(jià)。我們通過一系列努力，掌握了子午線輪胎鋼簾線的研發(fā)技術(shù)，現(xiàn)在價(jià)格已大幅下降。不過，盡管我國正不斷在技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，但目前在國際先進(jìn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域更多表現(xiàn)為跟隨，這使得我國在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無法得到國際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。這是我們迎接‘一帶一路’建設(shè)機(jī)遇首先要解決的問題�！睆垥詣傉f，“不主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國制造業(yè)的世界領(lǐng)先地位就無法確定�！�
要解決這些問題，還是要靠技術(shù)創(chuàng)新和人才�！拔覈募夹g(shù)專家最早在國際會(huì)議中被稱為‘3S’(Silent，Sleeping，Shopping)專家，即不說話、睡覺、購物。后來，我國技術(shù)提升了，但技術(shù)專家的英語不行，仍無法與國外專家進(jìn)行深入交流，導(dǎo)致很多很好的意見無法被寫進(jìn)國際規(guī)則中�，F(xiàn)在，我國很多年輕的技術(shù)專家技術(shù)精湛、外語能力強(qiáng)，在他們的共同努力下，我國主導(dǎo)的ISO國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從上世紀(jì)80年代的每10年增加1項(xiàng)發(fā)展到如今的每年增加上百項(xiàng)�！睆垥詣傉f，“近年來，國家和各地政府投入了大量經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，并出臺(tái)了大量鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的政策。尤其是在北京、廣州這些地區(qū)，人才引進(jìn)政策非常寬松，包括降低稅率、產(chǎn)業(yè)分紅、放寬落戶政策等�！�
“一帶一路”為中國鋼鐵帶來哪些機(jī)遇?
張曉剛指出，在與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，共同推進(jìn)新型全球化進(jìn)程的過程中，中國鋼鐵行業(yè)的機(jī)遇不言而喻。首先，“一帶一路”建設(shè)必將帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)制造業(yè)發(fā)展，從而利好機(jī)械、鋼鐵等行業(yè)。其次，在全球產(chǎn)能合作過程中，中國鋼鐵工業(yè)可以積極進(jìn)行全球布局，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)能在全球市場的優(yōu)化。優(yōu)勢企業(yè)可以利用“一帶一路”相關(guān)政策，積極推進(jìn)走出去戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)配置資源。
但是，張曉剛也指出，在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，我國鋼鐵企業(yè)需要注意以下幾個(gè)問題：
一是雖然我國鋼鐵行業(yè)具備了全球一流的生產(chǎn)能力，有能力支撐“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，但是在技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定方面還需要加快步伐。目前，我國很多鋼鐵企業(yè)，包括一些大型民營鋼鐵企業(yè)都在積極進(jìn)行新技術(shù)，尤其是獨(dú)有技術(shù)的研發(fā)。未來的市場競爭必將是技術(shù)的競爭，企業(yè)不具備某一方面的特殊優(yōu)勢，將很難在國際市場立足。
二是國際產(chǎn)能合作可能在初期階段促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品需求增長，但這只是一個(gè)過渡階段。國際競爭的環(huán)境非常復(fù)雜，長距離運(yùn)輸和盲目生產(chǎn)或?qū)⑹怪袊髽I(yè)陷入高價(jià)原料和低價(jià)產(chǎn)品的泥潭�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)全球布局的重要機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，不能走偏。
三是鋼鐵企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作，要綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、管理水平、裝備水平、物流、資源、成本和地緣政治等因素，尤其需要考慮文化差異和政治風(fēng)險(xiǎn)。
四是要重視“一帶一路”國際合作的政策和標(biāo)準(zhǔn)制定問題。對(duì)鋼鐵行業(yè)來說，輸出產(chǎn)品要標(biāo)準(zhǔn)先行，要靠技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)制高點(diǎn)，要從簡單的輸出產(chǎn)品發(fā)展到輸出優(yōu)秀的技術(shù)、裝備。
五是要充分利用“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，中國將在未來5年安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在技術(shù)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行良好的交流對(duì)接，對(duì)于未來我國鋼鐵行業(yè)拓展合作領(lǐng)域和企業(yè)發(fā)展空間，具有至關(guān)重要的意義。
